政策解读

　　在全球积极应对气候变化的时代浪潮下，全国碳市场建设迈出了关键且坚实的步伐，成为实现碳减排目标、推动经济绿色转型的重要力量。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意见》），科学谋划全国碳市场未来十年发展蓝图，指引其朝着更具权威性、政策预期性和支撑保障性的方向稳健迈进。其中，“建立配额储备和市场…

　　建设全国统一碳排放权交易市场是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策，是实现碳达峰与碳中和目标的重要政策工具。自2021年7月启动上线交易以来，全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）已成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的市场。近日，中办、国办印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意见》），对全国碳市场扩围安排、制度构建、试…

中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见（2025年5月24日） 碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。目前，我国已建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场和激励社会自主减排的全国温室气体自愿减排交易市场。为推动建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场，经党中…

　　健全温室气体自愿减排交易制度是健全我国绿色低碳发展机制的重要任务，是加快构建绿色低碳循环经济体、创造巨大绿色市场机遇的重要政策工具，也是推进落实国家自主贡献目标、引领全球气候治理的重要抓手。近期，中共中央办公厅 国务院办公厅印发了《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意见》），《意见》是在全国碳市场建设中贯彻落实习近平生态文明思想的…

　　党的二十届三中全会对深化生态文明体制改革，完善生态文明制度体系做出进一步部署，明确提出要健全碳市场交易制度。近期中办、国办发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，明确加快建设全国统一碳市场的重点任务和行动路线图，是我国深化生态文明体制改革的重要举措，对健全绿色低碳高质量发展体制机制、加快美丽中国建设具有重大意义。 　　一、加快完善全国碳市场…

　　碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、加快经济社会发展全面绿色低碳转型的重大制度创新，是实施我国积极应对国家气候变化战略、实现碳达峰碳中和目标的关键政策工具。近日，中办、国办印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意见》），明确了加快全国碳市场建设的总体要求、功能定位、中长期路线图和推进更加有效、更有活力、更具国际影响力碳市…